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發布日期: 2024-05-20 16:10
標題: 2024年度大同市人工影響天氣工作計劃
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2024年度大同市人工影響天氣工作計劃

發布時間:2024-05-20 16:10 來源:大同市氣象局
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為貫徹《國務院辦公廳關于推進人工影響天氣工作高質量發展的意見》、《山西省人民政府辦公廳關于推進人工影響天氣工作高質量發展的實施意見》和《大同市人民政府辦公室關于推進大同市人工影響天氣工作高質量發展的實施方案》文件精神,按照省委省政府“全方位、全時段、全覆蓋”、“一年四季不放松,每次過程不放過”的指示要求,切實做好人工影響天氣工作,更好地服務大同經濟社會發展,實現“保豐、增綠、減災”,特制定2024年度人工影響天氣工作計劃。

一、工作目標

2024年,按照省氣象局和市委市政府要求,牢牢把握需求引領、服務民生的發展方向,堅持以提升人工影響天氣作業能力和服務效益為目標,以推進創新驅動和提質增效為抓手,構建智慧人工影響天氣體系,提升人工影響天氣科學作業、精準作業和安全作業能力,服務保障大同鄉村振興戰略、生態文明建設、防災減災救災和重大社會活動等重點領域,為大同全方位推動高質量發展提供堅實保障。

二、重點任務

(一)扎實做好人工影響天氣工作

1.堅持人工影響天氣基礎性、公益性定位,切實發揮其服務防災減災的作用和效益。積極配合省人工影響天氣中心飛機人工增雨(雪)作業,加強地面高炮、火箭、煙爐增雨防雹作業,形成空地協同、地域協同的作業格局。全年計劃儲備37高炮炮彈500發、火箭彈200枚、煙爐焰條500根,適時開展增雨防雹作業,力爭年人工增雨(雪)能力達1億立方米以上。

2.根據我市長期預報、歷史天氣氣候概況及當地實際,按照《山西省人民政府辦公廳關于推進人工影響天氣工作高質量發展的實施意見》和《大同市人民政府辦公室關于推進人工影響天氣工作高質量發展的實施方案》要求,調整優化我市作業站點布局,持續增加作業站點,使作業站點布局更加合理有效。全年計劃新建人影標準化高炮作業站5個,與現有的6個移動火箭作業點、27個煙爐作業點相結合,逐步形成更大更高效市縣聯動的人影天氣作業網。

(二)提升人影精準科學作業水平

1.提升監測能力。優化人工影響天氣重點作業區域探測裝備布局,推進桑干河流域雙偏振或相控陣天氣雷達項目落地,升級大同市C波段雷達,新建天鎮縣、靈丘縣X波段雷達,補齊雷達探測短板,升級改造相關區域自動氣象站監測設備,嚴密監視過境天氣形勢,為人工影響天氣云水資源監測預警、指揮作業和效果評估提供基礎支撐。

2.提升指揮能力。延伸現有氣象業務系統鏈條,提升人工影響天氣作業業務水平,建設大同市縣人工影響天氣指揮中心(分中心),構建指揮中心與作業站點人工影響天氣一體化業務系統,加強空中交通管制部門與氣象部門信息共享,提高精準調度、空地協同作業指揮能力,為人工影響天氣作業提供氣象安全保障。

(三)高質量開展人工增雨防雹作業

1.按照“三全兩不放”的要求,開展人工增雨(雪)和防雹作業。圍繞涵養“華北水塔”,大同“生態長廊建設”,針對桑干河、御河、十里河、南洋河、壺流河和唐河等流域修復工程需求,在冊田水庫、孤峰山水庫、趙家窯水庫、恒山水庫、十里河水庫和文瀛河水庫等生態關鍵區位,因地制宜開展人工影響天氣作業,讓水量豐起來,發揮其在水源涵養、水土保持、植被恢復、生物多樣性保護、水庫增蓄水、城鄉居民生活用水安全等方面的作用。

2.及時調整補充特殊領域作業站點。圍繞農業“特”“優”戰略,針對農牧交錯帶示范區、有機旱作農業示范區建設,開展干旱、冰雹等災害評估和區劃工作,科學調整補充人工增雨防雹作業點布局。重點推動杏果、黃花、畜牧、設施蔬菜、有機旱作(雜糧)、中藥材(黃芪)等特殊主導產業開展人工增雨防雹作業,降低氣象災害風險和損失,促進農民增收。

3.做好應急和重大活動保障。針對重特大干旱、森林火災和重大社會活動等氣象保障服務需求,開展人工影響天氣應急保障服務。完善部門合作機制,面對重大社會活動氣象保障服務需求,積極做好重大活動氣象保障服務。

(四)推進研究型人工影響天氣業務建設

1.加大對人工影響天氣相關領域科技創新支持力度,積極開展人工影響天氣應用新技術研究。積極推進大同增雨(雪)試驗基地建設,支持開展人工增雨防雹的效果檢驗分析,實現對人工影響天氣關鍵技術和新技術的創新攻關。

2.大力培養和引進人工影響天氣專業科技人才,建立健全人工影響天氣人才激勵制度。加強基層作業隊伍建設,定期組織技術培訓和考核。探索通過政府購買服務等方式聘請專業隊伍,健全聘用管理制度,提升專業化水平。

3.探索大型無人機人工影響天氣作業新方式、新手段,協助省氣象局開展無人機人工增雨(雪)業務試驗工作。

(五)嚴格規范人工影響天氣安全管理工作

1.加強“政府主導、行業主管、綜合監管”的人工影響天氣安全管理工作機制,將人工影響天氣安全工作納入政府安全監管體系。部門聯合開展人工影響天氣安全檢查,強化人工影響天氣風險隱患排查。

2.提升人工影響天氣彈藥庫房專業化、規范化水平。完成所有作業裝備年檢。嚴格落實空域申請、作業人員備案制度。加強安全技術防范和信息化管理,推廣物聯網等技術應用,實現人影彈藥生命周期的閉環跟蹤監測。

3.提升人工影響天氣作業裝備整體安全性能。嚴格執行人工影響天氣作業裝備年檢合格使用制度,確保作業裝備年檢率100%。探索在流動作業中應用智能監控設備進行安全監管。

4.加強作業人員業務技能和安全培訓。按照“上崗必訓”的原則,確保人工影響天氣作業、指揮人員培訓率100%,崗前考核合格率100%,切實增強作業人員安全意識和安全操作技能,消除作業安全隱患。

5.開展市縣自查,做好省級檢查和國家級督查準備工作。按照《人工影響天氣地面作業單位安全檢查規范》(QX/T340-2016)組織市、縣做好安全檢查自查工作。

三、組織實施

(一)作業裝備

2024年,組織使用大同增雨飛機、5門“三七”高炮、7部火箭、27套煙爐等作業裝備,抓住有利時機,高效安全開展人工增雨(雪)和防雹作業。

(二)作業布局和服務重點

1.人工增雨(雪)作業

作業條件:預報有利于形成降水的天氣條件出現時

作業區域:全市

作業方式:采取飛機、火箭、煙爐空地協同立體作業方式進行

作業時間:全年

作業實施:

(1)飛機增雨(雪)作業

由大同市人工增雨防雹中心提出申請,山西省人工影響天氣中心組織實施。

(2)地面增雨(雪)作業

由市氣象臺、市人工增雨防雹中心負責作業指導;縣氣象局和人工影響天氣機構共同組織實施,市、縣級人工影響天氣領導組相關成員單位協助完成。

應急作業由市人工增雨防雹中心或相關縣氣象局和人工影響天氣機構共同組織實施,市、縣級人工影響天氣領導組相關成員單位協助完成。

2.防雹作業

作業條件:預報將出現強對流天氣并伴有冰雹時

作業區域:冰雹災害多發的經濟作物種植區域

作業方式:“三七”高炮、火箭作業

作業時間:5—9月

作業實施:由市氣象臺、市人工增雨防雹中心負責作業指導;市氣象臺和縣級氣象臺負責監測預報預警:縣區氣象局負責作業指揮及組織實施。

3.服務重點

(1)鄉村振興人工影響天氣服務保障

作業區域:全市

作業方式:圍繞鄉村振興戰略,開展以農業生產、植被恢復、水庫增蓄水和地下水超采治理等為目標的人工影響天氣作業服務。特別是針對糧食生產、重點經濟林果,有效實施飛機增雨作業和人工增雨防雹作業,預防和減輕干旱、冰雹造成的損失,為農業增效、農民增收發揮積極作用。

(2)生態文明建設人工影響天氣服務保障

作業區域:黃土高原丘陵溝壑水土保持生態功能區,河流、水庫生態修復建設區。

作業方式:圍繞涵養“華北水塔”,大同“生態長廊建設”,針對桑干河、御河、十里河、南洋河、壺流河和唐河等流域修復工程需求,在冊田水庫、孤峰山水庫、趙家窯水庫、恒山水庫、十里河水庫和文瀛河水庫等生態關鍵區位,積極開展飛機和地面高炮、火箭、煙爐聯合立體人工增雨(雪)作業。

(3)重大社會活動人工影響天氣服務保障

作業區域:重大社會活動保障區及其上游

作業方式:根據重大社會活動保障需求,合理調配地面高炮、火箭和作業飛機,在活動保障區及其上游地區實施人工影響天氣作業,為重大活動的順利開展提供保障。

(4)重特大干旱、森林防滅火人工影響天氣保障服務

作業區域:特定人工影響天氣保障服務區域或特定時期人工影響天氣保障服務區域

作業方式:根據省、市相關部門安排部署,針對重特大干旱、森林防滅火等氣象保障服務需求,完善大同人工影響天氣固定目標區作業應急預案,做好人工影響天氣作業條件的監測分析及作業方案設計,組織實施人工影響天氣應急保障和作業服務工作。

四、保障措施

1.完善經費保障機制。人工影響天氣能力建設、作業、運維等經費列入本級財政預算,形成穩定的地方財政投入機制,為人工影響天氣作業提供財政支撐保障。

2.加強作業隊伍保障。完善作業人員職業保障制度,按規定落實津補貼政策,保障合理待遇。健全作業人員技術等級評定、績效考核制度、聘用管理制度和激勵機制。完善作業人員勞動保護、人身意外傷害和公眾責任保險等保障制度。

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